Разрыв мозга

Кому платить за жильё и коммунальные услуги? Кто отвечает за порядок в жилищном фонде Усолья-Сибирского? Является ли управляющая компания управляющей? Эти и другие вопросы на протяжении долгого времени разрывают мозг простого населения города. Но больше всего усольчане недоумевают над двойными квитанциями, которые на один адрес присылают сразу несколько претендентов на платежи населения.
И если изначально Усолье было разделено на два лагеря: тех, кто платит в расчётно-кассовый центр, и тех, кто отдаёт свои деньги в ООО «Жилсервис», — то сегодня фронт стал намного шире. И мы, горожане, становимся заложниками ситуации, сложившейся в коммунальной сфере Усолья-Сибирского.
Ведь, посудите сами, отдавая деньги одной УК, мы становимся должниками в другой. За обслуживание наших домов бьются сразу несколько организаций, а в случае чего, они же всю ответственность сваливают друг на друга.
Плюс к этому масло в огонь подливают и многие средства массовой информации, которые предпочитают не разбираться в ситуации, а давать необъективно-субъективную оценку происходящему.
В общем, всё выше перечисленное не могло остаться без внимания депутатов городской Думы. Тем более, что, по их словам, избиратели постоянно обращаются с просьбами выяснить — кому же платить за жилё и коммунальные услуги?
Именно этому вопросу и было посвящено внеочередное заседание городской Думы, состоявшееся в прошлую пятницу и продлившееся четыре с лишним часа.
Необходимо отметить, что в этот раз, как никогда, в актовом зале городской администрации было жарко от накала страстей и множества вопросов, которые, по большей части, так и остались без ответа.
Ирина ВАВИЛОВА.
Татьяна КОВАЛЁВА, и.о.председателя Комитета
по управлению муниципальным имуществом администрации города:
— В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и Постановлением главы администрации от 19.07.2006 года № 1623 Комитет по управлению муниципальным имуществом представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общих собраниях собственников в многоквартирных домах или общих собраниях членов товариществ собственников жилья.
Так как в договорах, заключаемых с управляющими компаниями, предусмотрено право собственника осуществлять контроль за исполнением условий договоров, то Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе делать запросы в управляющие компании о предоставлении информации, касающейся вопросов управления многоквартирным домом, а именно, заключены ли у управляющей компании договоры с поставщиками коммунальных услуг, нет ли задолженности как населения (в том числе и у нанимателей муниципальных квартир) за оказанные услуги, так и самой управляющей компании за поставленные услуги.
Более того, Комитет по управлению муниципальным имуществом как представитель собственника муниципальной доли в многоквартирных домах имеет право на получение ежегодных отчётов о работе управляющих компаний.
Однако практически все управляющие компании были избраны собственниками в форме заочного голосования, данная форма проведения собрания предусмотрена Жилищным кодексом, но всё же ограничивает самих же собственников в совместном обсуждении проблем. Управляющие компании, набрав более 50 процентов голосов от общего количества собственников, прекращают дальнейшую работу по заключению договоров, не ведут работу и с теми, кто в последствии приватизировал свои квартиры. То есть, управляющие компании, достигнув желаемого, успокаиваются на том минимуме, который определил закон.
Ещё одна важная проблема в работе с управляющими компаниями складывается по причине того, что управляющие компании порой забывают, что администрация города не только является органом публичной власти, но и, имея муниципальные квартиры в многоквартирных домах, является наравне с другими собственниками полноправным хозяином общего имущества данного дома и имеет право требовать отчёта от лиц, которым доверила управление этим имуществом.
Очень часто возникает ситуация, когда Комитет по управлению муниципальным имуществом посылает запросы о предоставлении той или иной информации в управляющие компании, но ответов мы не получаем, либо получаем общими фразами на уже повторные запросы.
Ярким примером полного игнорирования предоставления информации может служить итог работы комиссии по проверке управления жилым фондом города с апреля по август 2007 года, где комиссией было установлено, что у ООО «Вега» по некоторым домам, находящимся у управляющей компании в обслуживании, отсутствуют заключённые договоры управления с собственниками квартир данных домов. На неоднократные запросы комиссии о предоставлении сведений по заключённым договорам с поставщиками коммунальных услуг ООО «Вега» так же ответов не предоставила.
До конца первого квартала 2008 года осталось чуть больше двух недель, а ни одна управляющая компания не предоставила собственникам жилых домов, которым является и администрация Усолья-Сибирского, отчёты о своей работе за 2007 год, не было даже уведомлений о проведении собрания, что говорит об инертности управляющих компаний.
Иван ПОЗНЯКОВ, председатель Комитета по городскому хозяйству, архитектуре и градостроительной деятельности администрации города:
— В настоящее время на территории города управлением многоквартирными домами с долей муниципальной собственности занимаются шесть управляющих организаций: ОАО «УК «Твой выбор — качество» — 513 домов и 107 — на содержании, где собственники не избрали способ управления; ООО «Вега» — 60 домов; ООО «Первенец» — 13 домов; ООО «Сантехник» — семь домов; ООО «Альтернатива» — три дома; ООО «Жилсервис» — один дом (договор управления с КУМИ на стадии заключения).
Управление жилым фондом муниципальной собственности — пять общежитий и три Дома ветеранов — осуществляет МУП «Сервисный центр».
В соответствии со статьёй 162 ЖК РФ управляющая организация — это организация, «которая по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений». В этой связи важным аспектом деятельности управляющей компании является заключение договорных отношений на поставку всех видов коммунальных услуг в управляемый ею жилищный фонд.
По представленной информации поставщиков коммунальных услуг и управляющих организаций заключены договорные отношения на поставку соответствующих видов коммунальных услуг четырьмя управляющими организациями: ООО «УК «Твой выбор — качество», ООО «Первенец», ООО «Сантехник», ООО «Альтернатива».
Не имеют договорных отношений на основные виды коммунальных услуг (отопление, ГВС, ХВС, канализование) ООО «Вега» и ООО «Жилсервис». Возникает вопрос о правомочности и законности сбора платежей за коммунальные услуги управляющими организациями, не имеющими на это соответствующих договорных отношений с поставщиками коммунальных услуг.
Указанная проблема ставит под угрозу снабжение основными видами коммунальных услуг значительной части многоквартирных домов и не может не беспокоить администрацию города. Управляющие компании, имеющие или не имеющие договорных отношений на поставку коммунальных услуг, кроме УК «Сантехник», имеют значительную задолженность за поставленные коммунальные услуги. Однако большинство из них имеют определённые договорённости по погашению имеющейся задолженности, и ограничения в поставке коммунальных услуг на управляемый ими жилищный фонд не вводятся.
Вторая проблема, которая имеет место на территории муниципального образования, — это двойные квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, поступающие в адрес собственников и нанимателей жилья.
До 1 января 2008 года управляющие организации города осуществляли расчёты с населением за жильё и коммунальные услуги через сеть почтовых отделений, Сбербанка и кассы рассчётно-кассового центра МУП ПО «ТВК». С 1 января этого года ООО «Вега» и ООО «Первенец» расторгли агентские договоры на сбор и обработку платежей с МУП ПО «ТВК» и осуществляют самостоятельный сбор платежей населения. Такие действия управляющих компаний не являются противозаконными, поскольку именно управляющие компании должны предоставить жилищные и коммунальные услуги и, соответственно, получать от собственников помещений плату за них. Однако необходимо более детально обеспечить надлежащее информирование населения и администрации города о действиях управляющей компании и обеспечить более удобный для населения переход от одной формы работы с ним к другой. В результате несогласованности действий 18 января 2008 года в почтовых ящиках жителей появляются квитанции МУП ПО «ТВК», а 25 января — появляются квитанции ООО «Вега», что и внесло путаницу в платежах и многочисленные обращения жителей города в администрацию.
Дмитрий БЕЛОЗЕРСКИЙ, генеральный директор МУП ПО «Тепловодоканал»:
— В 2008 году наше предприятие заключило агентские договоры с ООО «Сантехник», ООО «Альтернатива», МУП «Сервисный центр» и ОАО «УК «Твой выбор — качество». В прошлом году процент сбора платежей населения составил 84,05, а за два месяца этого года — 72,47 процента. В силу действующего законодательства собственники квартир должны рассчитываться с управляющими компаниями, соответственно и обязанность по взысканию долгов с населения лежит на УК. А что касается расчётно-кассовго центра, то он теперь не может взыскивать задолженность в судебном порядке. Тем не менее, нашим предприятием и РКЦ проводится активная досудебная работа. С 10 декабря 2007 года мы проводим экспериментальную работу — индивидуальные беседы с должниками. Начали с Привокзального района. И за две недели усольчане заплатили более 300 тысяч рублей. А с начала этого года мы начали совместную работу с агентствами недвижимости по переселению должников, что принесло нам почти полтора миллиона рублей просроченной задолженности.
По данным на 12 марта задолженность управляющих компаний перед МУП ПО «ТВК» составляет: ООО «Альтернатива» — 388 тысяч рублей, ООО «Вега» — 893 тысячи, ООО «Первенец» — 97, ООО «Сантехник» — 34, МУП «Сервис» — 84, МУП «Сервисный центр» — 94, ОАО «УК «ТВК» — более семи миллионов рублей. Тут необходимо заметить, что последняя управляющая компания владеет большей частью жилфонда города, причём не самой лучшей частью, где много должников и работы. Отсюда и такой большой долг.
Важно отметить, что при заключении агентских договоров с управляющими организациями мы запрашиваем у них полный пакет документов, в который входят и протокол собрания собственников жилья, и заверенные копии договоров с собственниками. Мы пересчитываем голоса, чтобы их количество соответствовало цифре в протоколе и общему числу договоров. Если видим какое-либо несоответствие, то договор между нашим предприятием и УК заключён не будет.
Сергей ВИНАРСКИЙ, заместитель генерального директора ОАО «Иркутскэнерго»:
— Мы считаем, что договор с нашим предприятием должен быть первичным. То есть сначала управляющая компания должна узаконить отношения с нами, а уже потом идти и заключать договоры с собственниками.
Договоры с фирмой «Энергосбыт» имеют МУП ПО «ТВК», ООО «Альтернатива», ООО «Первенец», ООО «Сантехник», МУП «Сервисный центр» и МУП «Сервис».
Что касается других организаций, именующих себя управляющими компаниями. Руководство ООО «Вега» 25 января этого года отказалось подписывать с нами договор, а 8 февраля мы обратились в городскую администрацию с требованием лишить «Вегу» права управлять жилфондом. Мы считаем, что на эти 60 домов должна быть поставлена другая организация. И если местная власть не примет такого решения, то мы пойдём дальше, например, в прокуратуру, в суд. Кроме этого, если ситуация с ООО «Вега» не изменится, то уже в апреле мы будем вынуждены прекратить подачу тепла на указанные дома.
С ООО «Жилсервис» у нас давние отношения — ещё в 2005 году мы доказали, что это предприятие не является управляющей компанией. Но, тем не менее, на сегодняшний день у нас в работе договор с указанной организацией на три дома. Тем не менее, отношение к договору с этим предприятием у нас очень настороженное. Так что проверку наша служба безопасности будет проводить очень серьёзную и глубокую, вплоть до обхода каждого подписавшегося в протоколе собственника и сверки подписей.
Вообще, любая управляющая компания обязана после выбора собственниками способа управления в её пользу в 30-тидневный срок заключить договор с фирмой «Энергосбыт». В связи с этим считаем, что договоры между УК и жителями города необходимо считать фиктивными, если нет энергоресурса.
Сегодня Усолье-Сибирское имеет перед нашим предприятием задолженность в размере 70 миллионов рублей, но эта сумма не вызывает у нас опасений. Надеемся, что за лето долг будет погашен, как это и случалось в последние два года.
Анатолий КРУШИНСКИЙ, мэр города:
— Раньше управляющим компаниям жилось неплохо потому, что всю ответственность нёс муниципалитет. А когда на эти организации начали перекладывать ответственность, тут и начались проблемы. Все хотят получать деньги, но работать и нести груз ответственности никто не хочет.
Сергей ТИРОН, директор ООО «Вега»:
— Я считаю, что фирма «Энергосбыт» предлагает нам подписать договор на кабальных условиях. Поэтому мы и отказались. И вообще, требования господина Винарского мне абсолютно непонятны. Хочу заметить, что договор будет заключён в ближайшее время, и если «Энергосбыт» не согласится с нашими условиями, то наше предприятие обратится в арбитражный суд с иском о понуждении подписания договора.
Что касается того, что мы якобы скрываем информацию о своей работе, о платежах населения. Это неправда, по первому требованию все необходимые документы предоставляются в запрашивающие инстанции.
И вообще, проблем не было до тех пор, пока в Усолье-Сибирском не появилась управляющая компания «Твой выбор — качество». Мы не конкурировали между собой, администрация к нам не лезла, а как только местная власть оказалась заинтересованной в работе УК, тогда и начались проблемы, гонения. Предлагаю ликвидировать ОАО «УК «ТВК», только в этом случае всё будет хорошо.
Александр СТАРОДУБЦЕВ, генеральный директор ООО «Жилсервис»:
— Фирма «Энергосбыт» всегда находит причину нам отказать! Сегодня мы обслуживаем 423 дома и не собираемся от них отказываться. Плату с населения мы будем собирать и дальше, поскольку «Жилсервис» — управляющая компания, имеющая на это право.
Владимир ДМИТРИЕВ,
депутат городской Думы:
— Необходимо создать комиссию, в состав которой войдут представители городской администрации, управляющих компаний, общественности, а также депутаты, по проверке договоров. Чтобы после ревизии стало ясно, каким домом и какая компания управляет, собирает платежи, заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг. И если вдруг по какому-либо дому ситуация станет неясной, то проводить на таком жилье открытые конкурсы по избранию способа управления.
Игорь ВОСТРЕНКОВ, депутат городской Думы:
— История началась тогда, когда прежняя власть демонстративно раздавала жилищный фонд Усолья-Сибирского, юридически ничего не оформив. И «Жилсервис» при Кустосе жил хорошо, поскольку бывший мэр обеспечивал административный ресурс, не глядя на хорошую или плохую работу предприятия.
Александр РАХВАЛОВ, прокурор города:
— От чего пошла вся эта неразбериха с управляющими компаниями и платежами населения? Моё мнение по этому поводу таково. Дело в том, что некоторые управляющие компании воспользовались правовой неграмотностью усольчан. Сегодня никто не знает, сколько договоров реально заключены с жителями, а я, имея в помощниках только одного человека, тоже не могу проверить каждый такой договор. В связи с этим я призываю всех провести полную ревизию работы управляющих компаний, договоров с собственниками. Иначе ситуация будет ещё больше запутываться.
Кстати, одну управляющую организацию нам уже удалось по решению суда проверить. И выяснилось, что там нет договоров с собственниками. Не исключено, что и в других УК такая же ситуация.
Кроме всего прочего, в январе мы запросили у руководства ООО «Вега» протоколы собраний с собственниками и договоры, после этого отправили ещё три письменных запроса, но Сергей Тирон то на больничном, то в отпуске, то он утверждает, что вся документация находится у учредителя организации господина Сенькина. Тем не менее, находясь на больничном, Сергей Иванович не перестаёт писать жалобы и обращения прокурору области с вопросом о правомочности действий городской прокуратуры.
Хочу сообщить следующее, Сергей Иванович, против вас мы возбуждаем административное дело. Кроме этого, в вашем нежелании предоставлять нам требуемые документы можно углядеть состав преступления, поэтому дело будет отправлено и в ГОВД на проверку.
Лариса КАМОРНЫХ, депутат городской Думы:
— А я хочу, чтобы на территории нашего муниципального образования было как можно больше управляющих организаций, даже пусть из других городов приезжают и работают. Ведь главное, чтобы жители не страдали, а то местные организации, в большинстве своём, предпочитают жаловаться на трудности, выступать на разных митингах, да писать жалобы во все инстанции, только не работать.
В завершении
Хотелось бы сказать, что к единому мнению в вопросе «Кому платить?» присутствующие на заседании городской Думы так и не пришли. Поскольку каждый выступающий тянул одеяло на себя, тем самым разрывая мозг ещё сильнее.
Единственное, сейчас каждому из нас необходимо проверить — с какой управляющей компанией заключён договор и заключён ли вообще. После этого выяснить у руководства своей УК — есть ли официальные отношения с поставщиками коммунальных услуг, куда уходят ваши деньги и несёт ли кто-нибудь ответственность за состояние вашего дома. И только после всего этого следует решать — кому и куда платить. Верное решение, на мой взгляд, платить туда, где можно проверить, где есть прозрачность передвижения финансовых средств, где работают для людей, а не на свой карман. Но, в любом случае, сегодня все грамотные, и выбор делают самостоятельно. Только пока активности нам не хватает — самим проблему необходимо решать, а не ждать, когда депутаты всех к ответу призовут…

При копировании материала ссылка на www.Usolie.Info обязательна
Источник: Газета "Новый Город"